El ministro Freund compartió experiencias relacionadas con la transformación digital con sus colegas estonios

La ministra Liisa-Ly Pakosta realizó una visita de cortesía al ministro de Administración Pública, Sigmund Freund, encuentro en el que ambos funcionarios intercambiaron experiencias y conocimientos relacionados con la transformación digital del Estado, la interoperabilidad de las instituciones y la implementación de servicios públicos proactivos.

El Ministro de Administraciones Públicas, Sigmund Freund, recibió en su despacho a Liisa-Li Pakosta, Ministra de Justicia y Tecnologías Digitales de Estonia. Durante la reunión conversaron sobre el proceso de modernización tecnológica que atraviesan las instituciones públicas de República Dominicana y sobre las oportunidades que ofrece la digitalización para hacer más ágiles, eficientes y accesibles los servicios destinados a la ciudadanía.

Freund estuvo acompañado por los viceministros Armando Manzueta, de Innovación y Tecnología, y Alán Jiménez, de Servicios Públicos. Durante el encuentro explicó que una de las prioridades del Ministerio de Administración Pública consiste en conseguir que las entidades gubernamentales puedan intercambiar información de manera efectiva, al tiempo que se continúa ampliando la oferta de servicios digitales disponibles para la población.

El ministro señaló que la meta es avanzar hacia una administración pública en la que los ciudadanos puedan realizar cada vez más gestiones de manera sencilla y sin tener que recorrer distintas instituciones para completar un mismo proceso. La interoperabilidad, en ese sentido, se convierte en una pieza fundamental: cuando las instituciones pueden comunicarse entre sí, el ciudadano deja de cargar con el peso de una burocracia que, idealmente, debería ser invisible para él.

Durante la conversación, la ministra estonia explicó algunas de las experiencias desarrolladas por su país en materia de servicios públicos digitales. Recordó que Estonia comenzó a utilizar su primer servicio proactivo en 2014 y puso como ejemplo el proceso relacionado con el nacimiento de un bebé. A partir de ese modelo, una vez registrado el nacimiento, el menor podía contar con su documentación civil preparada sin que los padres tuvieran que realizar por separado una serie de trámites ante diferentes oficinas.

Pakosta explicó que este tipo de servicio representa una transformación importante en la relación entre el ciudadano y el Estado, porque permite que las instituciones se anticipen a determinadas necesidades en lugar de esperar que las personas tengan que iniciar cada procedimiento por cuenta propia. El resultado, señaló, fue una reducción del tiempo y del estrés que normalmente podían generar este tipo de gestiones para las familias.

Uso de IA en el Estado

Durante la reunión también se abordó la incorporación de la Inteligencia Artificial (IA) dentro de la administración pública. La ministra Liisa-Ly Pakosta explicó que Estonia ha conseguido avanzar en la aceptación de estas herramientas mediante la creación de un marco legal que establece con claridad en cuáles ámbitos puede utilizarse la IA y cuáles deben mantenerse fuera de su aplicación.

La funcionaria destacó que establecer reglas claras fue fundamental para generar confianza alrededor de una tecnología que, como toda herramienta poderosa, puede ser muy útil o bastante problemática dependiendo de quién la utilice y bajo qué condiciones. La regulación permitió establecer límites y, al mismo tiempo, ofrecer orientación a las instituciones que comenzaron a incorporar estas soluciones en sus procesos.

Pakosta también explicó que Estonia tomó medidas para evitar que la introducción de la Inteligencia Artificial fuera percibida como una amenaza directa para los empleos dentro del sector público. La estrategia incluyó garantizar que la modernización tecnológica no tuviera como objetivo reducir los puestos de trabajo y, en aquellos ámbitos que experimentarían cambios como consecuencia del uso de estas herramientas, preparar a los servidores públicos para asumir nuevas funciones.

Según explicó, algunos empleados fueron capacitados para convertirse en multiplicadores del conocimiento, enseñando a otros compañeros a utilizar las nuevas herramientas o contribuyendo a mejorar los sistemas mediante la incorporación de información derivada de las solicitudes y necesidades planteadas por las distintas instituciones.

La experiencia estonia muestra así una perspectiva diferente sobre la automatización. No se trata simplemente de colocar una máquina donde antes había una persona y dar por concluida la modernización. El reto consiste en preparar a los servidores para trabajar con las nuevas tecnologías y conseguir que el conocimiento humano y las herramientas digitales se complementen.

«Este es un tema en el que realmente les podemos ayudar mucho, para que puedan aprender de nuestros errores; podemos decirles qué funciona y qué no», dijo el ministro en conversación con el gobierno dominicano.

Freund agradeció a la funcionaria estonia por compartir las experiencias acumuladas por su país durante el proceso de construcción de una administración pública digital. El ministro valoró especialmente la posibilidad de conocer tanto los avances como las dificultades que Estonia ha enfrentado, debido a que esas experiencias pueden servir como referencia para República Dominicana mientras desarrolla sus propias soluciones.

De igual manera, Liisa-Ly Pakosta manifestó la disposición de Estonia de continuar colaborando con el Gobierno dominicano en sus esfuerzos por avanzar hacia una administración pública cada vez más digital. El intercambio entre ambos países abre así una oportunidad para compartir conocimientos, identificar prácticas que puedan adaptarse a la realidad dominicana y evitar obstáculos que otras naciones ya han tenido que enfrentar.

Estonia se ha convertido en uno de los principales referentes internacionales en materia de innovación tecnológica aplicada al sector público. Su experiencia demuestra que construir un Estado digital no consiste únicamente en colocar trámites en internet. Requiere una combinación de legislación adecuada, sistemas interoperables, protección de la información, ciberseguridad, confianza ciudadana y disciplina institucional.

La experiencia de ese país también pone sobre la mesa una idea sencilla, aunque no siempre fácil de ejecutar: la tecnología puede hacer que el Estado sea más rápido, pero solo una buena organización puede hacerlo verdaderamente útil. Para República Dominicana, el desafío consiste ahora en aprovechar las herramientas disponibles y construir un modelo digital que no solo modernice las instituciones, sino que haga más sencilla la vida de quienes dependen de sus servicios.